✅ Контроль за расходами алиментов

Контроль за расходованием алиментов

Скрябин Алексей Николаевич

адвокат по семейным делам

Нашим семейным адвокатам очень часто задают такие вопросы: Что надо делать при выявлении факта нецелевого использования алиментов? Как составить иск о нецелевом использовании алиментов? Кто инициирует проверку целевого использования средств?

На нашем сайте advokat-skriabin.com Вы можете ознакомиться с темой: “Контроль за расходованием алиментов” и в случае возникновения вопросов обратиться за юридической консультацией к нашим семейным юристам и адвокатам, которые предоставят Вам юридические услуги по семейным делам.

Контроль органа опеки и попечительства за целевым расходованием алиментов

Контроль за целевым расходованием алиментов осуществляется органом опеки и попечительства в форме инспекционных посещений получателя алиментов, порядок и периодичность осуществления которых определяются центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере усыновления и защиты прав детей.

По заявлению плательщика алиментов (кроме тех, которые имеют задолженность по уплате алиментов) инспекционные посещения получателя алиментов осуществляются органом опеки и попечительства внепланово, но не более одного раза в три месяца.

Нашим адвокатам advokat-skriabin.com часто задают такие вопросы: как освободиться от уплаты алиментов, как заставить бывшую жену отчитываться по алиментам Украины, может бывший муж требовать отчет по алиментам Украины, должна жена отчитываться за алименты, как обязать отчитываться за алименты судебная практика, как заставить бывшую жену отчитываться по алиментам. В этой статье рассмотрим основные аспекты решения указанных вопросов.

Исковое заявление о нецелевом расходовании алиментов

В случае нецелевого расходования алиментов плательщик имеет право обратиться в суд с иском об уменьшении размера алиментов или о внесении части алиментов на личный счет ребенка в отделении Государственного сберегательного банка Украины.

В Семейном Кодексе указываются положения об осуществлении органом опеки и попечительства контроля за целевым расходованием алиментов в форме инспекционных посещений получателя алиментов.

Алименты являются собственностью ребенка, поэтому тот из родителей, на имя которого выплачиваются алименты, обязан распоряжаться алиментами исключительно по целевому назначению в интересах ребенка.

Контроль за целевым расходованием алиментов

Процедуру осуществления контроля за целевым расходованием средств на содержание ребенка (алиментов) одним из родителей или иным законным представителем ребенка, вместе с которым она проживает, определяет приказ Министерства социальной политики Украины от 15 ноября 2018 № 1713 «Об утверждении Порядка осуществления органами опеки и попечения контроля за целевым расходованием алиментов на ребенка», который предусматривает, что контроль за целевым расходованием алиментов осуществляют органы опеки и попечительства путем проведения инспекционных посещений получателя алиментов.

Непосредственное проведение инспекционного посещения возлагается на службу по делам детей соответствующей районной, районной в городах Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительного органа городского, районного в городе (в случае ее образования) совета, сельского, поселкового совета объединенной территориальной общины по месту жительства получателя алиментов с привлечением (при необходимости) других должностных лиц субъектов социальной работы с семьями, детьми и молодежью (психолог, социальный педагог, специалист по социальной работе).

Порядок проведения контроля за расходованием алиментов

Количество должностных лиц, проводящих инспекционного посещения, не может быть меньше двух человек (п. По приказу Министерства социальной политики Украины от 15 ноября 2018 № 1713 «Об утверждении Порядка осуществления органами опеки и попечительства контроля за целевым расходованием алиментов на ребенка» ).

В ч. 1 ст. 186 Семейного Кодекса предусматривается, что по заявлению плательщика алиментов (кроме тех, которые имеют задолженность по уплате алиментов) инспекционные посещения получателя алиментов осуществляются органом опеки и попечительства внепланово, но не более одного раза в три месяца.

Основание для проведения инспекционного посещения получателя алиментов

Основанием для проведения инспекционного посещения получателя алиментов является заявление плательщика алиментов, поданная в районной, районной в городах Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительного органа городского, районного в городе (в случае ее образования) совета, сельского, поселкового совета объединенной территориальной общины по месту проживания получателя алиментов или в соответствующую службу по делам детей.

Для подтверждения уплаты алиментов вместе с заявлением плательщик алиментов обязательно подает расчет задолженности по уплате алиментов за последние 12 месяцев, выданный в соответствии с Инструкцией по организации принудительного исполнения решений, утвержденной приказом Министерства юстиции Украины от 2 апреля 2012 № 512/5, а также сведения о месте жительства получателя алиментов.

В случае повторного в течение года обращения плательщика алиментов с заявлением о проведении инспекционного посещения подается расчет задолженности по уплате алиментов за период, прошедший с даты проведения предыдущего инспекционного посещения.

В случае если алименты на ребенка выплачиваются не по решению суда (по договоренности между родителями ребенка, договор между родителями об уплате алиментов на ребенка), плательщик алиментов предоставляет копии других документов, подтверждающих уплату алиментов на ребенка и их размер.

Задолженность по алиментам и проверка расходования алиментов

Наличие задолженности по уплате алиментов является основанием для отказа налогоплательщику алиментов в проведении инспекционного посещения получателя алиментов (п. 4 приказа Министерства социальной политики Украины «Об утверждении Порядка осуществления органами опеки и попечительства контроля за целевым расходованием алиментов на ребенка»).

Инспекционное посещения проводится в течение 30 календарных дней с даты поступления заявления плательщика алиментов.

Получатель алиментов обязательно информируется о проведении инспекционного посещения путем направления заказного письма с уведомлением о вручении не позднее чем за 7 календарных дней до запланированного дня его проведения с последующим согласованием даты и времени визита средствами телефонной и / или электронной связи (по возможности) .

Предупреждение о проведении проверки расходования алиментов

В рекомендованном письме получатель алиментов предупреждается об административной ответственности, предусмотренной ст. 188-50 Кодекса Украины об административных правонарушениях, за создание им препятствий в проведении инспекционного посещения.

При наличии объективных обстоятельств, которые делают невозможным проведение инспекционного посещения, при условии их дальнейшего подтверждения копией соответствующего документа:

• в связи с болезнью ребенка и / или получателя алиментов;
• пребыванием его и / или ребенка на лечении в учреждении здравоохранения;
• служебной командировке;
• выездом вместе с ребенком на оздоровление и отдых, в том числе за границу и т.д.

Срок проведения инспекционного посещения может быть продлен, но не более чем до 45 календарных дней от даты поступления заявления о его проведении.

В случае невозможности проведения инспекционного посещения в установленный срок плательщик алиментов информируется об этом с указанием причины, по которой инспекционного посещения не проведено. В таком случае плательщик алиментов может повторно обратиться с заявлением о его проведении.

Проверка условий проживания ребенка и целевое использование алиментов

В ходе проведения инспекционного посещения осуществляется обследование условий проживания ребенка с целью определения уровня удовлетворения его индивидуальных потребностей.

При этом принимается во внимание размер алиментов, выплачиваемых на ребенка (пункты 5-8 приказа Министерства социальной политики Украины «Об утверждении Порядка осуществления органами опеки и попечительства контроля за целевым расходованием алиментов на ребенка»).

В соответствии с пунктами 9-11 приказа Министерства социальной политики Украины «Об утверждении Порядка осуществления органами опеки и попечительства контроля за целевым расходованием алиментов на ребенка», в случае если размер алиментов, уплачивается на ребенка, не превышает размера двух прожиточных минимумов для ребенка соответствующего возраста (на каждого ребенка), оценивается уровень обеспечения базовых потребностей ребенка.

Базовые потребности ребенка, получает алименты

Базовые потребности ребенка:

• обеспечение питанием;
• необходимыми лекарствами в случае необходимости;
• одеждой и обувью по сезону;
• игрушками и другими средствами для развития и обучения ребенка в соответствии с его возрастом.

В случае если размер алиментов составляет более двух прожиточных минимума для ребенка соответствующего возраста (на каждого ребенка), подтверждением целевого использования алиментов на ребенка могут быть:

• наличие обустроенных соответствующей мебелью и вещами мест для сна и отдыха ребенка;
• ее развития и обучения;
• помещений для приема пищи и санитарно-гигиенических нужд;
• оборудование для занятий спортом;
• музыкальных инструментов;
• посещение ребенком учебных курсов, кружков и секций; открытие на имя ребенка банковского счета;
• расходы на оздоровление и лечение ребенка, приобретение средств реабилитации и тому подобное.

При проведении инспекционного посещения обращается внимание на внешний вид ребенка, его общее состояние и самочувствие, другие признаки, которые могут свидетельствовать о ненадлежащем уровень удовлетворения его индивидуальных потребностей с учетом возраста, пола, состояния здоровья, особенностей развития (болезненный вид, несоответствие веса и роста возраста ребенка, заброс, отсутствие продуктов питания и т.п.).

Участие ребенка в проведении проверки целевого использования алиментов

Согласно п. 12 приказа Министерства социальной политики Украины от «Об утверждении Порядка осуществления органами опеки и попечительства контроля за целевым расходованием алиментов на ребенка», в случае если ребенок достиг такого возраста и уровня развития, что может высказать свое мнение, проводится беседа с ребенком с целью выяснения уровня удовлетворения его индивидуальных потребностей, в частности в:

• питании;
• обеспечении необходимой одеждой;
• другими вещами и средствами, необходимыми для ее надлежащего ухода и развития.

В случае если во время обследования условий проживания ребенка не удалось объективно выяснить состояние удовлетворения его индивидуальных потребностей, служба по делам детей может обратиться с запросами:

1. в учреждения образования;
2. здравоохранения или социального обеспечения, в которых ребенок получает соответствующие услуги, по состоянию здоровья (в частности, вызванного наличием или отсутствием надлежащего питания, обеспечением ее необходимыми лекарствами в случае необходимости и т.д.);
3. наличии у ребенка необходимого для обучения и воспитания принадлежности;
4. одежды в соответствии с возрастом и сезона;
5. получения при необходимости социальных и других услуг, в том числе платных;
6. к поставщиков жилищно-коммунальных услуг по состоянию их оплаты по месту жительства ребенка.

Документальное подтверждение целевого расходования алиментов

Согласно п. 14 приказа Министерства социальной политики Украины «Об утверждении Порядка осуществления органами опеки и попечительства контроля за целевым расходованием алиментов на ребенка» документы для подтверждения целевого использования средств получатель алиментов может предоставить исключительно по собственному желанию и при их наличии.

Такими документами могут быть:

• чеки;
• квитанции;
• справки и тому подобное.

Также исключительно по собственному желанию получатель алиментов может предоставить письменное объяснение относительно целевого использования алиментов, которое приобщается к выводу по результатам проведения инспекционного посещения.

Вывод о проведении проверки о расходовании алиментов

В течение 5 рабочих дней после проведения инспекционного посещения составляется заключение по результатам инспекционного посещения по целевому расходованию алиментов на ребенка по установленной форме, копии которого, заверенные в установленном порядке, направляются заказными письмами с уведомлением о вручении налогоплательщику и получателю алиментов.

В случае неполучения копии заключения по почте плательщик и получатель алиментов вправе обратиться за его получением в службу по делам детей.

В случае повторного обращения плательщика алиментов о проведении инспекционного посещения такое посещение проводится не ранее чем через три месяца с даты проведения предыдущего инспекционного посещения.

В случае выявления по результатам проведенного инспекционного посещения признаков, которые могут свидетельствовать о нецелевом расходовании алиментов плательщик алиментов в соответствии со ст. 186 Семейного Кодекса вправе обратиться в суд с иском об уменьшении размера алиментов или о внесении части алиментов на личный счет ребенка в отделении Государственного сберегательного банка Украины.

Уменьшение размера алиментов при нецелевом расходовании

Уменьшение размера алиментов, что обусловлено нецелевым расходованием алиментов получателем алиментов, возможно, если суд установит, что размер алиментов, стягивались на содержание ребенка, превышает тот размер алиментов, который необходим для обеспечения уровня жизни ребенка, достаточного для его физического, интеллектуального, нравственного , культурного, духовного и социального развития, и при этом не нарушаются права ребенка, в частности, не нарушается его право на минимальный гарантированный размер алиментов.

Что касается внесения части алиментов на личный счет ребенка в отделении Государственного сберегательного банка Украины, то такое положение законодателя направлено на обеспечение интересов ребенка, поскольку алименты являются собственностью ребенка, распоряжение денежными средствами на личном счете ребенка осуществляется с учетом положений Гражданского Кодекса о дееспособности физического лица, в частности, согласно ч. З ст. 32 Гражданского Кодекса несовершеннолетний может распоряжаться денежными средствами, внесенными полностью или частично другими лицами в финансовое учреждение на ее имя, с согласия органа опеки и попечительства и родителей (усыновителей) или попечителя.

Семейный адвокат по делам по контролю за расходованием алиментов

Для эффективного решения дела по контролю за расходованием алиментов следует обратиться к профессиональным семейным адвокатам.

Адвокат по семейным делам:

• предоставит юридическую консультацию по семейным делам;
• поможет определить оптимальный вариант решения семейного дела;
• подготовит все необходимые документы;
• сопутствует течение всего судебного процесса.

Наши семейные адвокаты сделают все необходимое для быстрого и качественного завершения юридического дела!

Скрябин Алексей Николаевич

адвокат по семейным делам

Обращение к нам - это способ сэкономить время и деньги в решении вопроса по контролю за расходованием алиментов.

Если Вы не знаете, как правильно поступить, чтобы решить дело в вашу пользу – напишите или позвоните нашим юристам по семейным делам!

Первый шаг на пути к успеху в решении дела по контролю за расходованием алиментов – обращение к хорошим семейным адвокатам!

Если статья “Контроль за расходованием алиментов” была полезной для Вас – ставьте лайк. Мы будем предоставлять Вам наиболее актуальную и полезную информацию в сфере семейного права, а также о новых изменениях в законодательстве Украины по контролю за расходованием алиментов.

Часто задаваемые вопросы адвокату

Полезные материалы сайта advokat-skriabin.com:

1. Тайна развода в закрытом судебном заседании
2. Развод с иностранным гражданином в Украине
3. Регистрация брака в ЗАГСе Украины
4. Регистрация брака с иностранцем в Украине
5. Прекращение брака
6. Закон о разводе в Украине
7. Справка (заявление) о семейном положении в Украине
8. Как затянуть дело о разводе в суде
9. Ошибки в документах суда и ЗАГСа при разводе